宜宾市“三个优化”推动新就业群体党建工作有形有态、有效管用

近年来，宜宾市针对新就业群体人员流动大、组织建立难等问题，通过优化责任体系、工作基础、服务载体，全力推动新就业群体党建工作有形有态、有效管用。

优化责任体系，破解“无人管”。聚焦新业态行业管理模糊、服务滞后等问题，着力构建三级联动管理体系。一是市委两新工委抓总。建立新业态新就业群体党建工作联席会议制度，每月会商解决党组织建立、阵地建设等问题，每年交账展示党建工作成效。二是行业主管部门抓面。成立市交通运输、快递、物流商贸、外卖4个行业党委，按照“1+1+N”配备班子成员，吸纳21名行业党员负责人为党委委员，指导11个县（区）同步分别成立4个行业党委。制定《加强快递行业党建工作十条措施》等4项制度，建立行业党委委员包联和定期走访制度，每月深入企业指导工作、解决困难。三是街道社区兜底抓点。街道建立新业态新就业群体党建工作专班，社区依托党群服务中心打造新就业群体“暖心驿站”，做好兜底服务。

优化工作基础，破解“组建难”。聚焦新业态企业员工多、流动性强等特征，着力推动党的组织和工作有形有效覆盖。一是摸清底数。深化组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，对经营状况、员工结构、党员情况等开展拉网式排查，分类创制两新组织“两个覆盖”动态清零工作台账，每类台账细化为8大项25小项，形成市、县、街道、社区“一张表”，做到流程清晰、台账详尽。二是建强组织。采取单建、联建等方式新建快递行业、货车司机等新业态、新就业群体党支部28个，定向倾斜党员发展名额35个，鼓励暂不符合建立党组织的新业态企业建立工会等群团组织12个，覆盖新就业劳动者1.5万余人。三是加强指导。举办两新组织专题培训班，对新业态企业出资人、党组织书记、党建指导员等开展集中培训，优选党性强、业务熟的67名党员干部担任党建指导员，全覆盖指导新业态企业党建工作。

优化服务载体，破解“力量弱”。聚焦新就业群体收入、安全等权益保障需求，着力提升服务质量。一是打造三类阵地。结合实际新建“戎州驿站”“侠客驿站”等专属阵地23个，整合村（社区）党群服务中心等资源打造联合阵地138个、整合小区党群驿站、超限站等资源打造“司机微家”“小哥加油站”“暖蜂驿站”62个，为新就业群体提供多元化服务。二是建立三张清单。向新就业群体发放调查问卷3000余份，整合卫健、教体等10余家部门，收集整理4大类“需求清单”，梳理形成5大类“服务清单”，分类施策拟定12项“活动清单”，形成“诉求收集—对策谋划—跟踪落实”的服务闭环。三是做实三项服务。建立职业纾困、缘聚交友、服务社会三大服务项目，对1000余名困难职工发放慰问帮扶金20万余元，整合群团力量开展快递从业人员技能培训活动12次、“劳动美•送温暖”“一见‘青’心•团聚宜宾”等主题活动100余次，组建“小黄蜂”志愿队11支，设置志愿服务“时间超市”，引导新就业群体亮明身份参与基层治理。