南充市仪陇县：多措并举为基层组织建设 “提质聚力”

近年来，仪陇县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时代党的建设和组织路线总要求，以政策依据为根本遵循，以示范引领为重要方法，以一流成绩为目标追求，持续抓基层打基础、抓规范促提升、抓责任促落实，不断推动基层组织建设提质增效。

坚持高位推动，强化标准规范。一是统筹推动强部署。聚焦面上统筹、整体推进思路，精心研究制定《全县基层党建工作要点》，提出年度工作总体思路，明确紧盯三件大事、突出四个方面、实施五大行动、完善六项机制等具体工作，全方位明晰目标任务，确保全年工作思路不偏、步调不乱。二是试点建设强带动。持续深化“131”基层党建示范引领工程，分行业、分领域培育储备基层党建示范项目，率先高质量承办全市基层党建现场会，有力有效推进红色美丽村庄试点项目建设，建立市、县党建示范点优进劣出的动态管理机制，统筹抓好示范点巩固提升，以点带面、连线成片，引领带动全县党建全面提升。三是调研督导强落实。建立完善县委组织部分组联乡、乡镇班子成员结对联村“双联”工作机制，分级成立调研督导组42个，清单式梳理政策要点、重点任务，常态化开展暗访督导和专项检查，不定期召开分析研判暨问题整改会议，及时总结经验做法、梳理存在问题，层层压实工作责任。

坚持要素保障，强化基层基础。一是建强基层组织。聚力于基层党组织建设，严格落实“清单明责、督导压责、考核问责”要求，制定党建办主任备案、党务干部轮训等制度，以制度激发基层组织建设活力。扎实推进软弱涣散基层党组织专项整治，落实县级领导包联整顿机制，先后整顿提升村党组织18个，基层党组织政治功能和组织功能双增强。二是强化基础保障。深入实施村级活动阵地提档升级计划，全覆盖调研摸排亟待新建、修缮、改造的三类村活动阵地32个，分批次一村一策推进提质补短，充分发挥活动阵地政治引领、便民服务、文化娱乐等综合效能。试行村干部差异化考核，落实离职生活补助制度，强化党员干部创先争优、担当作为。三是壮大集体经济。聚焦中央一号文件关于乡村振兴的决策部署，深入实施集体经济“三年攻坚”行动，纵深推进2024年度16个中省集体经济扶持项目，严格落实“四个一”帮扶机制，立足资源禀赋、特色优势，探索建立“强带弱”“跨村联建”等片区融合发展模式，推动形成以点带面、梯次发展的良好格局。

坚持锻造队伍，发挥先锋作用。一是选优配强村级班子。以村党组织带头人后备力量培育储备三年行动为统揽，一体推进培育储备行动与村干部调优调强，动态摸排42岁及以下、大专及以上学历的后备力量1100余人，制定“备用结合、能上能下、动态调整”措施，常态化开展村干部优化调整，累计开展五批次、调整1022人，平均年龄下降5岁，大专及以上学历占比提升13.8%，队伍面貌焕然一新。二是严格党员发展管理。全面实施“农村青年党员育苗行动”，将农村党员发展与后备力量培养相结合，注重从优秀农民工、“新农人”等群体中培育发展党员。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，把严入口、程序、质量三道关口。2023年以来，新发展农村党员中村社干部、后备力量占比82.6%，108名新发展农村党员进入村“两委”班子。三是管好用活驻村力量。严格落实省市驻村帮扶要求，制发《加强驻村帮扶力量管理若干措施》等制度文件，细化工作职责、激励保障、纪律约束等方面措施，建立县级督查和片区学习交流制度，大力选树驻村帮扶力量优秀典型，高质量选派818名驻村帮扶干部助力乡村振兴，选派经验作为唯一县（市、区）在全省培训会上作交流发言。

（中共仪陇县委组织部张鑫）