南充市仪陇县：聚力“三个强化”助推老旧小区治理提质增效

近年来，仪陇县针对老旧小区治理主体结构不明、内生动力不足等难题，不断强化党建引领，完善制度建设，丰富活动开展，全面提升老旧小区治理水平。

强化党建引领，激发治理活力。一是织密“组织网”。以乡镇（街道）为单位，常态化开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，分类制定党组织组建方案，建立老旧小区党支部42个、物业企业党组织4个，构建“乡镇（街道）+社区+小区+物业”组织架构，实现党组织纵向到底、横向到边全覆盖。二是共建“结对子”。结合“我为群众办实事”“双报到”等活动，推动仪陇县110个机关企事业单位到140个小区报到服务，开展结对党建共建、志愿服务、政策宣讲等活动，领办民生实事365件，推动力量向一线下沉、资源在一线集聚。三是探索“新路径”。围绕基层治理提质行动，探索建立“德善驿站”“积分超市”，推行“居民点单、社区派单、志愿接单、居民评单”服务机制，采取积分享荣誉、换物品、兑服务的方式，形成居民主动融入小区治理良好局面。

强化制度建设，夯实治理根基。一是出台“一个办法”。结合仪陇县实际，出台《仪陇县老旧小区改造管理办法》，按照“谋划一批、实施一批、储备一批”的原则，科学制定年度旧改任务目标。今年，纳入改造的老旧小区涉及15806户、总投资7.7亿元。二是健全“两项机制”。健全小区党组织对物业企业监督信用评价机制，完善物业服务企业的管理、监督、评议体系，倒逼提升物业服务水平；健全“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动机制，协调处理邻里纠纷矛盾、车辆停放、物业费收取等问题62个。三是建立“三个制度”。建立社区居民委员会、业主委员会等“多方联席会议”制度，定期研判会商、共解难题；建立乱象专项治理工作制度，组织综合行政执法等部门，开展毁绿种菜、违法搭建等专项治理16次；建立“红黄黑”榜制度，定期开展调度通报、督促检查，压紧压实老旧小区治理责任。

强化活动开展，提升治理效能。一是夯实“自治”基础。紧扣治理主体、治理内容、治理方式、治理能力4大板块，搭建“有事来协商”“退役军人之家”“人大代表之家”“政协委员之家”等平台，创建“客家堂屋”等以化解邻里矛盾纠纷为主的治理品牌6个。二是强化“法治”保障。依托“法律七进”，联合法律顾问、法律明白人常态化开展法律进社区普法宣传活动86场次，打造法治文化阵地50处，创建“李二嫂聊天室”等品牌调解室12个，累计成功调解居民矛盾纠纷187件，有效增强居民法治获得感。三是突出“德治”支撑。举办“学雷锋·文明实践我行动”第一届“德乡好家规”评选等主题活动，围绕理论宣讲、文化文艺宣传等方面开展了形式多样的志愿服务，发放弘扬道德新风倡议书2万份，挖掘本地优秀家风家训故事10个，大力培育和践行社会主义核心价值观。

（中共仪陇县委组织部何青松）