成都市温江区：建立全链条衔接培养机制 破解新就业群体党员发展难题

温江区认真贯彻落实习近平总书记“做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”要求，坚持以全链条衔接培养机制，聚力破解新就业群体发展党员“三难”问题。2023年发展新就业群体党员、培养入党积极分子同比增长2.5倍、6.3倍。

立体式前端培养，破解“源头发现难”。针对新就业群体权益保障弱、归属感不强，坚持把服务做进去、作用带出来，让新就业群体聚拢在党组织周围。一是暖心服务聚骨干。整合建成“1+9+N”“歇一哈儿·小哥驿站”矩阵，配备“一阵地一权益管家”，全年24小时不打烊提供充电饮水、饭菜加热等一站式服务，按需提供假期托管、法律援助等服务3600余人次，协调解决随迁子女入学等问题1205个。二是实践锻炼淬初心。创塑“温小爱·暖骑士”志愿服务品牌，开发“小爱e家亲”智慧积分平台，引导快递小哥、外卖送餐员“进网入格”，参与代办跑腿、安全排查等5类志愿服务，累计积分兑换物资、服务价值10万余元，以实践实干检验先锋成色。三是精准培训强本领。依托基层微党校，聚焦教育培训、帮扶指导、跟踪管理、实践锻炼等关键环节，开展应急救援、交通安全等专题培训950人次，全面提升综合能力。

全链条责任衔接，破解“接续培养难”。坚持条块结合、上下联动，全链条贯通衔接发展党员五个阶段，切实破解流动性大导致的培养考察难接续、周期长问题。一是抓实两新工委前置备案。区委两新工委前置备案管理新就业群体入党申请人、入党积极分子、预备党员、新发展党员“四本台账”，对源头不足、结构不优、素质不高的，实行行业（综合）党委、属地“双提醒”，动态保持入党积极分子储备量与新发展党员数量比例达到5:1以上。二是抓实组织部门专项保障。实施新就业群体党员专项发展计划，组织、两新、行业部门联合属地每年分析研判入党积极分子情况，“优中选优”定向匹配发展计划，加强季度跟踪指导、年终评估通报，确保新就业群体党员数量逐年上升。三是抓实行业属地接续发展。探索实践“双向互认、接续培养、专项覆盖、联合考察、两地公示”的入党办法，实行入党申请书递交“一方接收、双方互通”，入党积极分子“共同考察、接续培养”，形成齐抓共管合力。

融入式教育感召，破解“思想入党难”。聚焦凝心铸魂，以“三个第一”筑牢思想根基，增强新就业群体党员使命感、荣誉感。一是浸润教育上好入党“第一课”。开展“学党史·悟思想”专题培训16期，创新开发“康明惠二次入党”等9堂情景互动课程，组织走进川藏公路博物馆等地调研，沉浸感受党在不同历史时期取得的辉煌成就，增进对党的感情。二是谈心谈话系牢思想“第一扣”。细化制定《发展党员政治标准和负面清单》，亮明信念坚定、对党忠诚等5方面11条标线，以及理想信念不坚定、党的基本知识测试不合格等16条红线，分主体定制谈心谈话提纲，帮助发展对象严守承诺、思想入党，压实入党介绍人“政治领路人”责任、党支部书记教育管理直接责任。三是初心纪念册强化党员“第一身份”。“一人一册”精心定制《初心·入党纪念册》，全流程记录发展党员五个阶段入党记忆，用有形载体强化个体自觉、集体记忆，推动入党初心持久相伴、历久弥新。

（中共成都市温江区委组织部何敏）