巴中市巴州区：下好后备力量棋 激活乡村新动能

文/周事成

今年，四川省巴中市巴州区深入实施村（社区）党组织带头人后备力量培育储备三年行动，按照选、育、管、用“一盘棋”的思路，多渠道、多途径、多举措选优育强村（社区）党组织带头人后备力量队伍，激活乡村振兴新动能。

严格标准“选”，下好源头管理棋。6月至7月，由区委书记带头、22名包乡区级领导带队，全覆盖开展村（社区）党组织运行情况分析研判，全面掌握村（社区）党组织书记履职情况、发展需求情况、后备力量储备情况，并逐一给出优化建议。建立了“党组织运行情况、党组织书记履职情况和常职干部履职情况”3本台账，确定了表现“优秀、较差”的党组织书记、常职干部名单和后备力量初步人选3份名单。按照“双好四强”标准，经过“村级推荐、乡级审核、部门联审、区委审定”的程序，从40岁以下、大专以上学历的优秀农民工、致富带头人、返乡大学生、退役军人等群体中选拔培养后备力量。截至当前，全区296个村（社区）储备后备力量876名，平均年龄30.16岁，大专以上学历达到100%。

多管齐下“育”，下好素质提升棋。建立“双导师”帮带培养机制，由“乡镇（街道）领导班子成员+村（社区）党组织书记”担任后备力量的培养导师，两位导师分工负责后备力量的思想引导和技能提升。优化培养内容，按照“缺什么，补什么”原则，强化能力补短，重点培养后备力量党建知识、产业发展、基层治理、应急处突等方面的能力水平。创新培养方式，采取“长短结合”“线下+线上”“脱产+顶岗”的模式，打造后备力量能力素质提升的全平台。

从严从实“管”，下好动态调整棋。强化后备力量的日常管理，定期开展谈心谈话，区委主要领导、包乡区级领导每年与中心村、重点村后备力量开展1次谈心谈话；乡镇（街道）党（工）委书记与后备力量每季度开展1次谈心谈话，及时掌握后备力量思想动态和培养成效。做实年度评价工作，由村（社区）党组织和培养导师每年按照后备力量表现情况，评价为“优秀、合格、不合格”等次，评价结果装入后备力量培养个人档案，作为进一步使用的重要依据。建立动态调整机制，对后备期间出现违纪、违法或连续两年被评价为“不合格”的后备力量，应当调整退出并及时补充。

科学合理“用”，下好激励保障棋。坚持有备有用，村（社区）“两委”干部在换届选举、届中出缺时，优先从表现优秀的后备力量中选拔使用，现已使用24名。强化政策配套，落实后备力量待遇保障，后备期间参与村（社区）工作的补助标准不低于700元/月；鼓励后备力量提升学历，考取社会工作者、会计等职业资格证书，并给予一定费用补贴和奖励；畅通成长渠道，打通“后备力量—村（社区）干部—公务员（事业人员）”职业壁垒，扩大从村（社区）党组织书记中招录公务员、事业人员的频次和比例，充分激发后备力量干事创业激情与动力。（作者单位/巴州区委组织部）