田家有闲月 农机助农忙——南充顺庆党建引领农业机械化 发展壮大浅丘地区农业

南充市顺庆区地处川东北丘陵地区，境内丘陵占67.3%，“七山一水二分田”是突出的地貌特征，常年以种植水稻、玉米、小麦、油菜、大豆为主。

近年来，面对农村普遍存在的人口流失、无人种地等现实困境，南充市顺庆区坚持党建引领，着力以小网格串联“大农业”、微服务托起“大民生”。2023年全区粮食播种面积达到39.5万亩，粮食平均亩产378公斤、同比增加3.56%，农作物生产综合机械化水平同比提升4个百分点。

网格赋能 农业生产尽显“科技范儿”

走进顺庆区新复乡同仁社区，只见植保无人机在田间来回进行飞防作业，短时间内就为小麦、油菜抗冻抗病完成了过冬管护。

今年是顺庆区实施全域全程农机化三年行动的第二年。顺庆区打出宜机化改造、农机化助力、网格化服务一套“组合拳”，根据作物种类、农机服务半径等特点，将108个行政村划分为28个农业机械化服务网格，整合中省财政集体经济扶持资金等相关涉农资金，以农机化服务网格为单位购置农业机械。同时，成立网格党支部，选派优秀村干部、农机手担任网格长，统筹开展农田宜机改造、农机设备配置等事务。

工作开展以来，依托农机能人、集体经济组织、专业化农事服务公司“3大农机化服务主体”，全域开展农业机械化耕、种、收服务，有力推动全区粮油产业降本增效，旱地普遍达到一年两作，高标准农田改造后的水田积极推广稻油、稻麦轮作。

人才联盟 多方携手组团“送技到田”

为打造一支带不走的“人才队伍”，顺庆区布局建设农机人才集训中心，围绕农机驾驶、故障诊断技术、农机安全管理等内容，采取“集中授课+实习实训+观摩交流”等方式开展农机实用人才培训，培育持证农机手280人。同时，一手抓农机、一手抓农业，组建乡村振兴人才发展联盟，让优秀人才向乡村一线流动。

横向上，整合辖区13个部门单位、6所高校院所、846名专业技术人才，设置粮油、柑橘、法律等17个特色产业人才分联盟，构建“市级巡回、县级包片、乡镇蹲点”三级专家服务团，推行“农户叫号、专家报到、随叫随到”模式。

纵向上，建立“一线点单、部门派单、专家接单、业主评单”人才供给机制。业主通过“点单”方式，向相关部门提出技术需求，部门根据需求“派单”，邀请相关专家进行解答或现场指导。专家“接单”后及时提供专业服务，并由业主进行“评单”。截至目前，通过传帮带、解疑难、助生产，新培育返乡创业致富能手等“田专家”“土秀才”12人，辐射300余名果农由农民变农工、农工变技工，人均年增收2万元以上。

强村公司 串点连片聚力实现“抱团经营”

“我们组建四川欣业强基农业发展有限公司，就是学习运用‘千万工程’经验，变资源分散为集约整合，变单打独斗为协同作战，让村集体攥指成拳、共挣大钱。”顺庆区新复乡党委副书记蔡博说。

四川欣业强基农业发展有限公司由新复乡六个村集体联合社以“土地、农机、资金”三资入股联合组建、跨村联办。通过建立“公司+专合社+农户”共享利润分配机制，成立以来，预计年经营收入200万元、年纯收入超60万元，带动村民通过土地流转、农机具出租、劳务用工等方式、户均增收2000元以上。

建章立制，规范化运营。结合实施村党组织带头人后备力量培育储备行动，吸纳60余名种植大户、致富能手等参与运营管理，制定强村公司管理办法，实行“党建入章”和董事长、党总支书记“一肩挑”，细化组织架构、财务管理等制度，通过乡镇党委讨论、董事会审议、股东大会决议定期研判重大事项。

联农带农，精细化服务。针对家中劳动力缺乏又有种田意愿的群众，提供肥种代购、土地代耕、种苗代育、机械代插“四代”生产服务，让农民当“甩手掌柜”。针对农户不愿耕种、无人耕种的土地，公司统一流转经营，防止二次撂荒。针对闲有机械、人力等资源，向外拓展社会化服务，依法依规经营全流程农事综合、农产品精深加工、村级小额工程等业务。

汇聚合力，全方位监督。制定应回避人员“八个不准”负面清单，聘请有经商经验的村“两委”成员担任董事、监事，构建强村公司监事会内部监督、村监委会派驻监督、第三方机构审计监督、行业部门协同监督等闭环监督体系，定期对项目实施、投资分红等情况开展“微体检”，全过程监督收益分配和资金使用情况。

（南充市顺庆区委组织部 曾迅 郑栋天）