凉山州会理市：“四驱”模式助力乡村振兴

近年来，凉山州会理市深度聚焦乡村振兴发展路径，以制度建设、人才保障、产业发展、服务创新为驱动，逐步打通乡村发展“脉络”，全力助推乡村振兴稳步跨越。

深化制度驱动，畅通振兴道路。一是紧抓规范建设。组织全市20个乡镇（街道）、146个村350余人开展村级财务、农村集体经济组织“三资管理”业务知识培训，把准规范管理方向。通过不断清底数、明产权、核数据、查备案，排查处置5类11项问题，盘活可经营性集体固定资产，纳入“三资”管理，提高村集体收益1200万元。二是优化分配管理。开展工作指导和项目调研60余次，建立村级集体经济收益分配管理审核制度，严格执行“财务核算—制定方案—审批实施—实时公示”分配流程，实现规范与发展并行。三是创新治理模式。印发《会理市破解“小马拉大车”突出问题 提升基层治理服务能力的实施方案》，全面规划治理体系、服务队伍、阵地建设，构建市委统揽、条块协同、网格管理的党建引领基层治理新格局，破解基层治理54项突出问题，助力营造稳定有序产业发展环境。

聚焦人才驱动，打造振兴引擎。一是突出“头雁”选育。采取“两推一选”，突出“双好四强”，回引优秀党员、退役军人、致富带头人、优秀农民工等803人充实村级干部队伍，有针对性地组织开展普遍培训6次，全力提升“头雁”领航乡村振兴能力。二是拓宽引才渠道。在重庆大学、云南农业大学等高校建立人才引进工作站，深入开展“校地合作”，吸引100余名专业人才投身乡村建设。与盐边、会东、宁南周边三县开展一体化人才合作，搭建人才交流平台。建设石榴、烟草科技小院，邀请42名农业专业、“暑期”工程师入驻会理研学，助推特色农业高质量发展。三是强化人才管理。选派133名专业型人才充实驻村帮扶队伍，围绕抓党建促乡村振兴、乡风文明建设、人居环境整治等制定任务清单，开展各类活动600次，严格执行监测、帮扶、消除“三个动态”，通过“调研+走访”方式落实帮扶人才考核管理机制，助推履职尽责。

锚定产业驱动，激发振兴活力。一是发挥产业辐射作用。着力打造会理石榴产业品牌，构建40余万亩石榴产业带，年均产值达40亿元，辐射带动10万人致富增收。依托石榴产业发展，创办冷链物流公司80余家，每年带动14万市内外乡村人口就业务工。二是形成园区集群效应。创建水稻、粮油（玉米种植）、肉牛养殖等一批现代农业园区，促进8600余亩高标准农田高效建设，实现粮油种植单产效益提高20%以上，帮助1560户肉牛养殖户拓宽销路，实现园区农户人均可支配收入高于全市21%，充分发挥集群优势。三是挖掘集体特色优势。按照“坝区规模化，山区特色化”发展思路，紧密结合各村实际，发掘芒果、火腿、乌金猪等一批特色产业，依托特色优势创办村级集体经济合作社20个，通过“支部引、党员领、群众带”吸引1200户农户加入合作社，实现集体经济收益3000万元，分红达600万元。

加强服务驱动，提升振兴动能。一是聚力推进产技融合。举办乡村振兴技能培训班2期，有针对性地设置网络直播、电子商务与创业等专业课程，培训200余人次，着力打造一批带头致富、带领致富“双带能人”，通过技术赋能带动乡村产业发展。二是着力促进就业增收。奋力推进全市45个在建重大项目，依托重大项目建设带动周边1800余名乡村人口就业务工，加速实施10个“以工代赈”推广项目，提供就业岗位200个，开展“春风行动”招聘800人，预计实现工资性收入8000万元。三是全力提升服务效能。探索“互联网+便民服务”模式，用活“凉山一卡通”政务微平台，推出粮食种植、特殊救助、产业激励等141项阳光申报项目，办理民生事项16万件，变“专窗专办”为“一网通办”，全面精简流程，提高审批效率，助推“数治会理”建设。

（中共会理市委组织部 李祖斌 ）